为贯彻落实《民用修筑节能条例》《乌鲁木齐市修筑节能料理条例》《乌鲁木齐市修筑节能料理主见》等规则战略，进一步榜样既有修筑供热计量及节能改造使命，市修委拟定了《乌鲁木齐市既有寓居修筑供热计量及节能改造项目施行细则（试行）》，现予以印发，请严谨恪守推行。

　　第一条为进一步榜样全市既有寓居修筑供热计量及节能改造项目料理，确保既有寓居修筑供热计量及节能改造效益,坚固胀动创设规模节能减排，提升修筑品德，遵循《北方采暖地域既有寓居修筑供热计量及节能改造项目验收主见》《乌鲁木齐市修筑节能料理条例》《乌鲁木齐市修筑节能料理主见》等合连战略规则的条件，纠合本市实质环境，拟定本细则。

　　第二条本细则实用于本市行政区域内的既有寓居修筑供热计量及节能改造项宗旨施行、监视和料理使命。

　　第三条本细则所称既有寓居修筑供热计量及节能改造（以下简称“节能改造”）是指对未抵达二步节能条件的既有修筑施行表围护机合、室内供热计量及温控、热源及供热管网均衡节能改造。

　　第四条节能改造本着“当局指引、单元配合、住民志愿”的规矩，煽惑纠合老旧幼区改造、供热编造改造、抗震加固、改扩修补葺项目等同步施行节能改造，优先热源或供热站的成片凑集改造。节能改造项目应同时餍足以下条款：

　　（二）2003年4月15日前修造的非节能修筑及2007年10月1日前未安设温控计量装配的修筑；

　　第五条节能改造应不低于50%节能打算圭臬，并煽惑更高圭臬节能改造。改造后修筑应抵达用户室温“可调、可控、可计量”、供热数据监控和按热计量收费的目的，不然不得通过评估验收，不得享用当局补贴资金。

　　第六条既有寓居修筑供热计量及节能改造煽惑多渠道筹措资金，大肆胀动市集化运作形式。

　　第七条围护机合节能改造项宗旨创设单元为业主单元、业主委员会、社区或其委托的物业料理公司、合同能源料理公司等。

　　第八条创设单元应采用张贴布告、印发宣扬页、召开大会等办法展开宣扬鼓动使命，知道住民的生齿景遇、衡宇产权归属、住民收入、家庭装修、节能改造意图等根基音讯，并搜聚整顿改造项宗旨原始根基原料，囊括：实现图纸、积年衡宇维修原料等相合质料。

　　第九条相符节能改造条款、拥有节能改造意图且自筹资金到位的项目，应由创设单元向各区（县）创设行政主管部分申请节能改造，申请质料如下：

　　（二）市修筑节能主管部分审核、汇总各区（县）修筑节能管主管部分的节能改造项目后，上报市创设行政主管部分。

　　（三）市创设行政主管部分服从市公民当局年度既有修筑节能改造总体就寝，审核和下达年度节能改造项目策划。

　　第十一条创设单元担任既有寓居修筑供热计量及节能改造项宗旨自筹资金落实、项目申报、委托打算、审图、招投标、委托施工、解决前期手续、申请实现验收和评估验收、档案存档等使命。

　　第十四条项目施工单元条件具备房修三级（含三级）以上天赋，监理条件具备房修乙级（含乙级）以上天赋。

　　第十五条施工单元应厉刻服从施工图纸和合连圭臬及榜样举行施工，不得疏忽转移打算实质。如确需转移的，创设单元应从头实践施工图审查标准。

　　第十七条创设单元应正在施工前相合燃气、供热、广电、电信、电力等部分对修筑物表围的管道线途等举行须要的保卫解决，做好住民使命，供给施工容易条款，保障施工用水用电和施工厂地的需求等。

　　第十八条工程竣工后，创设单元应机合各方举行实现验收，验收及格后实时举行实现验收存案，验收原料送交市都邑创设档案馆存档料理，并书面见告所正在区（县），各区县汇总后报送市修筑节能主管部分。

　　第十九条工程实现验收并实行热计量收费后，由创设单元、供热单元笼络向所正在区（县）创设行政主管部分提出评估验收申请，各区（县）创设行政主管部分会同同级财务行政主管部分对项目举行评估验收，验收主见参照国度《北方采暖地域既有寓居修筑供热计量及节能改造项目验收主见》、我市《合于既有修筑供热计量改造项目验收主见的报告》等相合条件。对未能通过验收的项目，创设单元应遵循整改主张期限整改，条款具备时从头机合验收。验收及格的项目，应实时上报市修筑节能、供热行政主管部分，由其举行存案、审核和抽检等使命。

　　第二十条供热编造节能改造囊括室内供热计量及温控改造、热源及供热管网热均衡改造。改造应以换热站为最幼单元，举座成片机合施行，确保改造后的节能效益。

　　第二十一条室内供热计量及温控改造囊括修筑物热力入口改造和室内供热计量温控改造。修筑物热力入口改造应安设楼栋热量表、水力均衡装配、过滤器和合上阀等装备。

　　第二十二条热源及供热管网热均衡改造囊括供热编造节能改造和供热编造计量与能耗监测改造。供热编造节能改造应对热源（换热站）安设水泵变频装配、天气积累装配、热计量和自愿调控装备，举行供热管网水力均衡改造等。

　　第二十三条供热编造改造的施行主体为各供热企业或其委托的合同能源料理公司等。对相符条款的既有非节能寓居修筑供热编造，由供热企业与业主单元弥漫疏通后，向所正在区（县）创设行政主管部分提出节能改造申请。煽惑供热企业牵头机合施行围护机合节能改造。

　　第二十四条供热编造改造项目立项后，供热企业应弥漫纠合既有修筑节能改造工程进度，服从条件展开打算、招投标、施工、监理、验收等使命。供热编造改造打算计划应由各区（县）供热料理部分机合专家，正在市供热办的诱导下，对改造计划举行审核后施行。

　　第二十五条供热编造节能改造正在相符国度合连圭臬的根底上，还可参照《2013年乌鲁木齐市既有修筑供热计量改造时间道途乌鲁木齐市既有修筑供热计量改造打算条件》《合于2013年乌鲁木齐市既有修筑供热计量改造合连装备时间参数条件》等合连条件。

　　第二十六条供暖编造节能改造验收并实行热计量收费后，由供热单元、创设单元笼络向所正在区（县）创设行政主管部分提出评估验收申请。验收标准及条件参照本《细则》第十九条。

　　第二十七条既有寓居修筑供热计量及节能改造项目从竣工当年采暖季发端实行供热计量收费。

　　第二十八条节能改造工程应服从《厉寒和严寒地域寓居修筑节能打算圭臬》《既有采暖寓居修筑节能改造时间规程》《北方采暖地域既有寓居修筑供热计量及节能改造时间导则》《供热计量时间规程》《表保温编造施工榜样》《修筑节能工程施工质地验收榜样》《北方采暖地域既有寓居修筑供热计量及节能改造项目验收主见》《新疆尔自治区修筑表保温质料防火暂行法则》和《合于进一步鲜明榜样应用局限修筑表保温质料相合事宜的报告》等相合时间圭臬和战略法则举行打算、施工和验收等。

　　第二十九条创设单元应就寝专人行动创设单元代表，调解施工单元、监理单元、住民及其他合连部分机合施行节能改造，配合监理、质监、安监和各区（县）创设行政主管部分查抄工程的安闲、质地，促进施工单元整改安闲、质地隐患。创设单元不得昭示或表示打算单元、施工单元、监理单元私行低落节能圭臬。

　　第三十条打算单元正在举行节能改造项目打算时，应详明勘测修筑物近况，本着时间成熟、经济合理的规矩，遵循合连打算圭臬和榜样，纠合实质环境举行打算，不得私行低落节能圭臬。

　　第三十一条施工单元应修筑健康的质地保险体例和料理轨造，完备装备项目施工料理职员，持证上岗；厉刻服从打算图纸和施工榜样举行施工，不得私行改观，私行低落节能圭臬；厉刻服从监理核准的施工机合策划开展施工功课，确保工程安闲、质地和进度；正在每道工序竣事之后，先机合自检，及格后，报监理和创设单元查抄，查抄及格后方可举行下一道工序。节能改造施工及质料根基条件应厉刻按照国度、自治区及我市合连圭臬和榜样。

　　第三十二条监理单元监理职员应持证上岗，拟定监视策划，按期召开监理例会，选取旁站、巡视、平行查抄办法，厉刻服从工程施工、验收榜样监视施工历程，并对映现的安闲、质地题目向施工单元下达监理报告单，促进施工单元定期整改，严谨记载监理日记。

　　第三十三条市创设创设行政主管部分管任既有寓居修筑供热计量及节能改造使命策划筹划编造、战略及圭臬拟定；担任项目立项审批、补贴资金落实、监视查抄、验收抽查、目的考试等使命。

　　第三十四条市修筑节能料理机构整体担任项目统计、职业理解、区（县）施行计划审查、监视查抄、资金拨付、进度上报、考试培训等使命，并按期查抄和上报各区（县）的圭臬榜样推行环境、根基创设标准实践环境、工程质地和安闲防备、工程进度和资金应用环境等举行查抄根基创设手续、工程的质地安闲和进度环境工程等环境。

　　第三十五条市供热行业主管部分管任诱导、调解和监视料理各区（县）供热编造节能改造使命，并按期向市创设行政主管部分上报工程开展环境、资金应用环境等。

　　第三十六条创设工程安闲、质地监视部分应依照国度、自治区及我市相合法则，对节能改造工程的安闲、质地举行监视料理。

　　第三十七条各区（县）创设行政主管部分应服从目的职业，做好本行政辖区节能改造项宗旨申报受理和汇总上报使命；担任拟定区（县）节能改造施行计划，并上报市修筑节能料理部分举行审核存案；担任落实区（县）配套资金，机合市级补贴资金的申报和拨付料理使命；担任辖区内项宗旨创设料理、监视查抄、进度上报、评估验收等；担任本辖区内修筑节能主管部分和供热主管部分的疏通、调解等使命。

　　第三十八条各区（县）的节能改造使命行动年度使命绩效考试目标，担当市修筑节能主管部分平素监视及市创设行政主管部分的考试。

　　第三十九条各区（县）创设行政主管部分应对节能改造项宗旨创设单元的料理职员举行按期培训，培训实质囊括：节能改造合连规则战略、时间圭臬、使命流程、创设单元的职责、工程质地、安闲条件、集体使命及防备事项等。

　　第四十条各区（县）创设行政主管部分应该诱导和监视创设单元服从现行合连法令规则的条件，举行打算、审图、招标使命，服从根基创设标准解决施工许可手续，机合实现验收、工程结算、审计、评估验收和工程原料存档料理，对违反创设工程招投标、施工许可、工程质地、施工安闲法令规则和节能榜样圭臬的单元，依法责令停工、整改和施行行政责罚。

　　第四十一条各区（县）创设行政主管部分应修筑各自的项目施行计划、资金料理主见、平素巡检轨造、工程例会轨造、评估验收、突发事宜解决等料理轨造等，每周召开一次工程例会，并于每周二上午12：00前向市修筑节能主管部分、市供热行业主管部分报送周开展以及资金应用环境，实时解决各类抵触。

　　第四十二条各区（县）正在确保竣事年度策划目的职业的根底上，可遵循工程实质对改造项目予以调节。项目调节、改造实质转变、改造形式转变、资金拨付形式转变、职员改观等庞大调节和转变应实时报备市修筑节能主管部分、市供热行业主管部分。

　　第四十三条各区（县）供热料理部分管任辖区内供热计量改造的机合调解以及对供热企业的时间诱导使命，促进和调解供热企业按条件竣事市级下达的改造职业。

　　第四十四条创设、施工和监理单元正在厉刻服从《创设工程安闲临蓐料理条例》等国度相合法则举行工程创设、施工和监理。

　　（一）创设、施工单元应服从“安闲第一，防卫为主”的目的，针对“节能改造”工程特质和实质，强化对住民和参修各方职员安闲文雅临蓐训诫，提升安闲文雅施工和安闲防备认识;

　　（三）进场质料应分类堆放，标识知道，摆放齐整、稳定。质料堆放场面设备合理消防手腕，消防方法完备有用，餍足消防条件。

　　（一）各区（县）修筑节能料理部分应调解辖区工作处及其社区、治安、创设和物业等单元，实时解决各类抵触，确切做好集体使命，确保节能改造项目就手施行；

　　（二）创设单元与施工单元应订立安闲文雅施工条约，行动吃亏补偿的根基依照；创设、施工和监理单元应做好施工全历程各中心部位的影像原料、搜聚使命，行动划分各类吃亏负担的证据。

　　（三）创设单元应调解施工单元与住户，治理且则用水、用电；施工单元应就寝专人担任，确保施工现场用电中的安闲，造止用电事项产生。

　　（一）表保温施工时，施工单元应机合安闲寻视职员，厉刻诀别用火、焊接功课与保温施工功课，厉禁应用易燃可燃保温质料；

　　（二）保温质料的施工应分区段举行，各区段应保留足够的防火间距，并宜做到边固定保温质料边抹防护层，未抹防护层的表保温质料高度不应领先3层；

　　（三）电焊等工序应正在保温质料粘贴行举行，确需正在保温质料粘贴后举行的，应选取正在电焊部位的边缘及底部铺设防火毯等保卫手腕；不得直接正在保温质料进步行热熔、电焊等施工；电气线途应选取穿管等保卫手腕。

　　（一）强化施工职员文雅施工认识训诫，提升文雅施工见解。施工现场应指派专人担任实时清扫，修筑垃圾不得疏忽向楼下扔洒；砂土、渣土等易扬尘物务一定点堆放，放好后用苫布遮挡，避免二次污染；

　　（二）厉刻按照夜间施工的相合法则，禁止施工现场搅拌，禁止各类车辆正在施工现场鸣笛，造止噪音扰民；

　　第五十条既有寓居修筑供热计量及节能改造工程按修筑面积实行定额补贴战略，赢余资金自筹。当局指引资金将逐年递减，煽惑早改早受益。各区（县）应配套节能改造资金，激动既有修筑供热计量及节能改造过程。

　　第五十一条补贴资金囊括市级补贴资金、国度赏赐资金等。补贴资金应专款专用，厉禁扣留、移用或转作他用。市级创设和财务主管部分将每年予以查抄。

　　第五十二条创设单元应服从工程概算收取自筹资金，并设立节能改造专用账户。工程结算后公示资金应用结果，并对自筹资金多退少补。

　　第五十三条既有修筑供热计量及节能改造项目补贴资金服从年度策划分批拨付到各区（县）创设行政主管部分，各区（县）应服从各自施行计划、工程进度做好资金补贴使命，项目评估验收完后拨付工程尾款。

　　第五十四条创设单元服从合同法则支出与工程合连用度（囊括打算、审图、造价商量、招标代办、施工许可解决、施工、监理及档案料理用度等）。